全國人大代表鄭杰:新技術滿足人民美好生活新需要

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新時代,人民對美好生活的向往更加強烈。作為黨的十九大后召開的第一次全國人民代表大會,如何讓新時代改革發展的成果更多更公平地惠及全體人民,讓人民群眾的獲得感和幸福感更加強烈,成為全體代表最為關切的時代命題。

全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理鄭杰,作為來自信息通信領域的代表,經過扎實調研和充分論證,圍繞“如何提升信息技術和服務來不斷滿足人民對美好生活的向往”這一課題,提交了多份頗具建設性的議案和建議,涉及社會信用體系、數字經濟、環境治理、移動政務、學前教育等領域。

全國人大代表鄭杰:新技術滿足人民美好生活新需要

圖為全國人大代表、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經理鄭杰

制定《中華人民共和國社會信用法》,建立健全社會信用體系

社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標志之一,當下,互聯網浪潮的席卷與信息技術的迅猛發展為社會信用體系建設提供了極好的支撐,而建立相對完善的法治體系則是建立社會信用體系的基礎與前提。

鄭杰表示,制定《中華人民共和國社會信用法》將有助于健全我國信用管理法治體系,進一步滿足國家治理、市場發展的切實需求。他建議:

一是建立社會信用信息分類及歸集基本法律制度。明確公共信用信息歸集的范圍,對公共信用信息歸集實施目錄管理;規范采集市場信用信息的行為,劃定市場行為的“底線”,明確禁止采集的范圍;妥善處理各種平臺關系,包括國家信用總平臺、對接國家各條線平臺(央行、海關等)、各地公共信用信息共享平臺等;同時,還要建立市場信用信息法律制度,注重發揮市場的基礎性、決定性作用。

二是建立信用的有效獎懲機制。建立聯合激勵和懲戒機制,突出市場力量,引導行政示范應用,激勵和失信懲戒措施,明確嚴重失信行為及其特別懲戒措施,規定法人、自然人之間失信信息的聯動事宜。

三是加強信息主體權益保護。賦予信息主體的知情權,規定記錄消除權為五年,賦予信息主體異議權,規定失信主動修復權。

四是規范和促進信用服務行業發展。要求有關部門應當支持信用服務行業發展,要求信用服務行業合法合規經營,鼓勵各級政府部門在政府采購、招標投標等環節使用信用報告,鼓勵信用服務機構自身積極創新產品等。

五是加強信用環境建設。要求各級行政機關、司法機關帶動全社會誠信水平的提高,要求國家工作人員要起到誠信示范作用,積極普及誠信教育,加強誠信宣傳等。

加快5G部署與應用,助推數字經濟發展

近年來,從2G跟隨、3G突破到4G同步,在經歷TD-LTE創新歷程后,我國在信息基礎設施構建與創新、移動通信促進移動互聯網、物聯網發展等方面積累了寶貴經驗,深刻地改變了人民的生活,也為我國實現2020年5G規模商用奠定了堅實基礎。當前,我國在5G技術標準、頻譜規劃、產業發展等方面已初步呈現引領態勢。中國移動高度重視5G發展,在剛剛結束的巴塞羅那2018世界移動大會上,中國移動宣布將在政府的指導下建設世界上規模最大的5G試驗網,并將在杭州等城市開展規模技術試驗。

聚焦頻譜資源規劃、高頻器件產業發展、垂直行業融合創新等當前我國5G部署和應用上重點關注的方面,鄭杰建議:

一是加快5G“全頻段”頻譜規劃,滿足5G大規模部署需求。加快高中低頻的頻譜規劃,將3.6-4.2GHz等更多中頻段用于5G網絡,并盡快明確26GHz、39GHz等高頻段的頻譜規劃,提前做好產業發展的資源儲備,更好地滿足大規模機器通信的海量連接和多樣場景需求。

二是攻克高頻領域的技術和制造難關,推進高頻器件產業發展。加大對5G高頻基礎專用材料、核心芯片的研發扶持力度,推動企業核心技術改造,提高專用材料自給保障能力和制備技術水平,力爭早日實現民用高頻器件的國產化、規模化。

三是加快探索5G與垂直行業的融合創新,奠定5G規模應用基礎。及早研究制定基于5G的工業互聯網標準和接口,加快關鍵技術研發,推動有條件的領域應用先行先試;完善網聯汽車管理辦法,適時頒發無人駕駛的上路測試許可;盡快制定出臺無人機飛行管理條例,明確無人機聯網通信和行業應用的指導意見,推動“低空經濟”發展。通過一系列探索和實踐,為5G大規模應用奠定良好基礎。

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