可發放幼教崗位資格證、幼兒園園長資格證?海口一培訓企業被罰20萬……

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  近期

  海口一家從事幼兒教師、幼兒園園長

  相關職業培訓的企業

  因在微信公眾號上發布

  可以發放幼兒教師崗位資格證

  幼兒園園長資格證等

  虛假廣告宣傳

  被海口市市場監督管理局龍華分局

  作出行政處罰

  面對處罰,該公司不服

  于2020年11月

  向海口市秀英區法院提起行政訴訟

  海口一公司微信發布虛假廣告

  2017年,海口盛某文化傳播有限公司在其微信公眾號上發布了關于“舉辦全國專業技能人才庫第九屆‘幼兒教師崗位資格證、幼兒園園長資格證’高級研修培訓班-海口站”的宣傳廣告,其中引用大幅宣傳圖片和文字,宣稱“經培訓并參加考試合格者由中國專業技能人才庫管理中心統一頒發資格證書,是職業能力和從事職業活動的證明,全國通用。該證書是求職、任職的資格憑證,是用人單位招聘、錄用的主要依據,也是對外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件”。

  然而,大批參訓學員在參加原告組織的培訓后,因取得的“園長證”、“幼師證”不被教育部門認可,遂引發大量的投訴,相關媒體對此事進行了報道。

  家住儋州的董女士反映,她向海口盛某文化傳播有限公司交了2980元錢,報名參加幼兒園園長培訓。沒多久,她拿到了證書,證書由“中國專業技能人才庫管理中心”頒發。當她拿著證書去教育部門進行幼兒園評級時,工作人員卻告知,她的這個“園長證”并不能夠用于評級。

  “像我一樣被騙的還有很多。”董女士表示,他們有一個由近百名樂東、儋州等地幼兒園負責人組成的“園長假證打假群”,在此群里,眾多園長、幼師在群內反映被騙。

  相關部門作出罰款20萬元的行政處罰

  接到投訴后,海口市市場監督管理局龍華分局啟動立案調查程序。經調查發現,該公司已組織200人參加了幼兒教師崗位資格、幼兒園園長資格的培訓,該局責令該公司立即停止違法行為,對其作出罰款20萬元的行政處罰。

  “我國存在各類證書上千種,不能以得到教育部門認可為由認定我們存在發布虛假廣告,雖然《教師資格條例》對于教師‘崗位準入型證書’的發證機構有著嚴格的規定,但對于我們這個‘技能培訓結業型證書’發證機構沒有任何一部法律、法規進行規定。”面對處罰,海口盛某文化傳播有限公司辯稱。

  而海口市市場監督管理局龍華分局則認為,該公司未在該局進行職業技能培訓備案,不具有開展職業技能培訓的資質。經省人力資源社會保障廳向國家人力資源和社會保障專技司、職建司了解,該部從未批準設立“中國專業技能人才庫管理中心”,該公司借助該管理中心的名義開展培訓及頒發的資格證,無合法依據。

  該公司在官方微信公眾號發布的廣告,一定程度誤導參訓當事人,屬于夸大宣傳和不實承諾,其違法行為事實清楚,證據確實充分。

  法院判決:行政處罰無不當,駁回訴請

  2020年12月,海口市秀英區人民法院審理了此案。

  法院認為,經查核,原告未取得人社部門的職業技能培訓備案許可,不具有開展職業培訓的資質;其次,我國從未批準設立“中國專業技能人才庫管理中心”。原告宣傳廣告屬于虛假廣告內容,欺騙消費者。

  同時,由于原告無法提供廣告費用的相關證據,廣告費無法計算,因此被告以廣告費用無法計算為由確定處罰標準,選擇最低限額罰款數額作出處罰,是在法律規定的處罰幅度范圍內作出的裁量,符合法律規定。根據海口市12345智慧聯動平臺的多名市民投訴意見、相關媒體的報道以及涉案培訓班已培訓學員200名的事實,可以認定原告的行為引發群體性投訴事件,在社會上已造成嚴重的負面影響,被告作出的行政處罰結果并無不當。

  該院認為被告辯解理由成立,原告起訴的理由與事實不符,依法駁回原告海口盛某文化傳播有限公司的訴訟請求。

  律師說法

  合同要明確約定權利義務

   “隨著微信社交作用的擴大,目前微信營銷已經成為眾多機構及個人招生、招學員的重要工具,各種商家宣傳頻繁出現在微信朋友圈里,和線下的社會招生培訓一樣,微信朋友圈的招生培訓也埋藏著諸多陷阱和問題,如交費容易退費難、虛假宣傳等,要防止上當受騙,報名者需要提高辨別真假的能力。”海南海大平正律師事務所律師胡乾華表示,本案就是一例典型的虛假宣傳案例。根據《中華人民共和國廣告法》的規定,被告具有對轄區內的廣告活動履行監督管理的法定職責。根據《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規定,廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。

  他建議,消費者選擇教育機構時,最好先查看對方的資質,盡量到正規的教育機構報名,簽訂合同前,核驗對方是否有合法有效的《營業執照》《辦學許可證》等,并仔細校對資質證書是否過期,名稱與網上不符等容易混淆受騙的內容。雙方在簽訂教育培訓合同時,應就雙方的權利義務進行明確約定,最好將培訓機構的口頭承諾寫進合同,或將口頭承諾或宣傳內容進行書面備注。

  作者:王巍

  編輯:陳寧悅

  審核:付向榮 廖忠芳

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