河南省周口市開展學前教育行動計劃落實情況專項審計推動教育高質量發展

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  日前,河南省周口市按照中共河南省委審計委員會、中共周口市委審計委員會部署要求,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,圍繞第三期學前教育行動計劃涉及的各項重大決策部署落實情況開展審計,通過對群眾最直接、最關心、最現實的民生項目進行審計,把揭示微觀問題與服務宏觀決策結合起來,為推動我省全面建成小康社會貢獻審計力量,在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章中繪就周口特色添彩畫卷作出審計貢獻。

  一是切實發揮審計“衛士”和“謀士”作用,推進我省學前教育的普及普惠。認真開展第三期學前教育行動計劃涉及的各項重大決策部署落實情況審計,圍繞“擴資源、健機制、提質量”核心任務,立足于“保基本、補短板、促公平”,重點審計普惠性資源供給、體制機制改革、教師隊伍建設、保育教育質量等情況,著力解決“入公辦園難,難在哪里”,“入優質民辦園貴,貴在哪里”的問題;審計 2020年要完成“全省學前三年毛入園率達到90%,普惠性資源覆蓋率達到85%”的目標任務是否完成,還有多大的差距;審計是否優先保障普惠性幼兒園用地,對涉及到的幼兒園建設項目,是否存在項目進展緩慢問題,是否確保配套幼兒園與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用;各有關部門是否建立了綠色通道,簡化審批手續,保障配套幼兒園建設進度;是否能夠完成“2020年徹底消除公辦中心幼兒園‘空白’鄉鎮”目標,是否能夠有效利用農村中小學閑置校舍等富余資源,改建成安全、達標的公辦幼兒園,實現人口集中的大村獨立辦園,小村設分園或聯合辦園的目標。

  二是發揮政策跟蹤審計整體合力,推動學前教育高質量發展。重點審計是否采取保證合理用地、政府購買服務、綜合獎補、減免租金、培訓教師、教研指導等方式,支持普惠性民辦幼兒園發展;是否將普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園同等享受稅收優惠、幼兒資助政策等;是否每年定期對普惠性民辦幼兒園規范辦園情況進行專項檢查,是否存在辦園條件不達標、辦園行為不規范、財務管理混亂、違規亂收費、保教質量下降、小學化傾向嚴重、出現重大安全事故、教師合法權益保障不到位及弄虛作假等違反有關規定的行為,是否對上述行為進行分類別限期整改或取消辦園資格;是否通過公開招教、小學富余教師轉崗、招聘巡回支教志愿者等途徑補充幼兒園教師,是否嚴格落實幼兒園教職工持證上崗制度,是否將提高教師持證率列入年度教育業績考核指標,是否能夠到2020年完成“基本實現幼兒園教師全員持證上崗”的目標,還有多大差距。

  三是提高認識,精心組織,廉潔審計,文明審計。中共周口市委審計委員會辦公室、周口市審計局高度重視第三期學前教育審計工作,認識到教育審計是審計機關的政治責任和法定職責,牢固樹立全省“一盤棋”思想,上下配合,相互借力,認真貫徹落實 “融合抓、雙提升”工作布局要求,堅持把黨的建設與業務工作同謀劃、同安排、同檢查,充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用;注重審計方式方法,要在做好疫情防控的基礎上開展各項審計工作,要綜合、靈活運用各項審計方法,比如,組織涉及學前教育政策落實的相關部門進行座談;走訪調查、聽取收集不同類型幼兒園的意見建議,重點對幼兒園辦學資格、收費標準、師資配置、財務管理、衛生條件、安全隱患、實際困難等方面進行審計調查;對師生、家長等進行座談和調查問卷,深入基層掌握第一手資料,更加客觀準確地作出審計評價;注重總結,認真做好審計“后半篇文章”,要向當地黨委政府上報審計專報或情況反映,審計專報或要情要著重從入公辦園難、入優質民辦園貴、項目建設、資金績效、城鎮小區配套幼兒園整治、無證幼兒園治理、幼兒園安全隱患以及普惠資源擴充、體制機制建立、教師隊伍建設、保育保教質量等方面反映,要將定量評價、定性評價、對比評價、分析性評價以及其他評價方法有機結合起來,提出有針對性、可行性的意見建議,切實提高審計干部當好“謀士”的能力;嚴格執行各項紀律,嚴格遵守中央八項規定精神,嚴格執行審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求,堅持文明審計,廉潔審計,樹立和維護審計良好形象。(作者:方清)

[ 責編:孫滿桃 ]

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