民辦教育遇急剎,多地相繼出臺政策

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近日,教育部等八部委聯合發文,全面規范義務教育階段“公參民”辦學,一定程度上是將民促法內容的進一步落地。民辦教育正式進入監管時代,一場全國性的、降低義務教育階段民辦校規模的行動已經開始了。9月1日,新修訂的《民辦教育促進法實施條例》也將施行。教培機構的命運一夜之間被改寫,而與此同時,民辦學校的發展前途也同樣引發關注。

教育新政陸續出臺,整頓民辦教育早有預兆

據傳習邦了解,從2018年《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》提出遏制民辦幼兒園過度逐利行為開始,監管層認為民辦教育普遍出現了過度逐利現象,自此,針對民辦義務教育的監管就已趨于嚴格。2018年全國教育大會提出要嚴控學前教育階段和義務教育階段民辦教育的逐利行為。

2019年2月,中辦、國辦印發《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》就提出,要“合理控制民辦義務教育階段辦學規模”。“公民同招”政策出臺,終結了部分民辦義務教育學校提前“掐尖”招生的傳統。

今年5月14日,教育部新聞發布會介紹了國務院新修訂的《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)。修訂后的《實施條例》自2021年9月1日起施行,明確了民辦學校舉辦的鼓勵與限制規范,特別是增加對公辦學校舉辦民辦學校的限制,針對舉辦者變更、集團化辦學、在線教育、學校名稱等實踐中出現的新問題,作出了規定。

民辦教育遇急剎,多地相繼出臺政策


7月24日晚間中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,“雙減”政策靴子落地。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,資本進入學科培訓領域的通道將關閉,民辦教育,將告別“產業化”。

地方政策紛紛響應,“民轉公”動作頻繁

根據中辦國辦《關于規范民辦義務教育發展的意見》[2021](15號文)精神,中央和各省相繼召開規范民辦義務教育專項工作會議,全面啟動規范民辦義務教育專項工作。各地將不再審批新的民辦義務教育學校,民辦義務教育學校在校生規模占比將控制在5%以內。四川、湖南、江蘇等地陸續響應,“民轉公”工作紛紛開啟。

1.四川

2021年6月11日四川省教育廳等部門發布的一份官方文件:《關于暫停審批設立民辦義務教育學校的通知》。文件要求各地,暫停審批一切義務教育階段民辦學校。

6月17日,四川省教育廳、中共四川省委機構編制委員會辦公室、四川省民政廳、四川省市場監督管理局聯合發出《關于暫停審批設立民辦義務教育學校的通知》。

6月18日四川省人民政府新聞辦公室官方微信公號“四川發布”消息稱,四川省教育廳等四部門決定暫停審批設立民辦義務教育學校。

7月2日,四川眉山天府新區恒邦嘉祥外國語學校宣布已被撤銷辦學許可,立即停止招生,學校將由民辦校轉為公辦校。

2.湖南

2021年6月22日,湖南省教育廳發布關于規范民辦義務教育的通知,要求將民辦初中小學在校生人數占義務教育的比重調減至5%以下,大約會調減36.4萬余人,并且原則上不再審批新的民辦義務教育學校。

民辦教育遇急剎,多地相繼出臺政策


3.陜西

6月27日,西安市2021年民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作順利結束。西安市教育局數據顯示,全市民辦義務教育學校招生計劃和錄取人數分別比去年減少1216人、1005人。

4.廣東

6月28日廣州舉行了民辦初中電腦搖號,與去年相比,今年招生的民辦初中數減少了10所,招生總計劃減少1659人。

5.江蘇

6月29日,江蘇省省委教育工作領導小組印發了《推進中央教育工作領導小組秘書組部署我省狠抓落實2021年教育重點事項工作總體方案》,明確表示原則上不再審批新的民辦義務教育學校,力爭用2-3年時間將全省民辦義務教育學校在校生數占義務教育學校在校生總數的比例降至5%以下,縣域內民辦義務教育學校在校生數占義務教育學校在校生總數的比例降至15%以下。

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