“雙減”政策透露了哪些信號?一起來看專家的解讀!

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近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,引發網友熱議。"雙減"政策透露了哪些信號?怎樣落實政策?校外培訓機構將何去何從?學校教育如何進一步提高質量?多位專家對《意見》做出解讀,我們一起來看!

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顧明遠:減輕學業負擔,把立德樹人落到實處

(北京師范大學教育學部教授、博士生導師,現任國家教育咨詢委員會委員)

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,要求減輕學生課業負擔,嚴格控制書面作業總量,保證學生睡眠時間;全面規范管理校外培訓機構,堅持從嚴治理。這是利國利民的大事!是從黨之大計、國之大計角度作出的重大安排!

一、減負是使學生能夠更好全面發展的重要舉措

我們首先要了解減負和規范校外培訓機構的目的。當前,義務教育最突出的問題,是中小學生負擔太重。首先影響學生的身體健康、思想品德。學生整天埋頭于作業,睡眠不足,又缺乏鍛煉,體力下降。有一位校長告訴我,有的高中學生,單杠引體向上做不了幾個,跑步會昏倒。現在學生中近視眼眾多,許多成年人的疾病,如高血壓、糖尿病少齡化,這樣下去,國民體質下降,令人擔憂。

學生負擔太重,不僅影響到身體,而且影響到學生心理健康。學生承擔著沉重的心理壓力,學習缺乏興趣,被動學習,不僅效率不高,而且會形成扭曲的心理,把學習作為競爭的手段,把同學作為競爭的對手,缺乏抗挫折的能力。

學生負擔太重,沒有時間走向大自然、走向社會,不了解世界、不了解社會,缺乏寬廣的視野、豐富的知識、創新思維和能力,對他們將來的學習和發展都很不利。

其實,負擔減輕了,學習興趣提高了,心情舒暢了,學習效率會提高,學習成績會提升,學生會享受到學習的愉快,童年的幸福。

所以,減輕學生課業負擔是關系到培養什么人、怎樣培養人的問題,是貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的問題。負擔減輕了,就能真正做到"五育"并舉,使學生德智體美勞全面發展,成為社會主義建設者和接班人。

二、規范治理校外培訓機構是減負的重要環節

為什么要規范治理校外培訓機構?因為校外培訓機構在增加學生負擔上,推波助瀾,違背教育規律,沖擊學校教育,破壞教育生態。本來,校外培訓機構應該是學校教育的補充,為一些有特殊需要的學生提供服務。但是當前許多培訓機構在學校搶生源,超綱超前進行教學,嚴重沖擊了學校的教學活動。許多家長被培訓機構裹挾,認為如果不送孩子上校外培訓班,就會比其他學生落后。這使我國的中小學教育變成了兩軌制:一軌是學校的免費義務教育,一軌是收取高額學費的校外培訓機構的教育,不僅沖擊了學校教育秩序,而且擴大了教育不公平。

幾年前,我和某市中小學校長座談,校長們都向我訴苦,說學校被培訓機構"綁架"了,不僅增加了學生的課業負擔,也增加了家長的經濟負擔,讓家庭經濟不夠富裕的家長叫苦不迭。同時有一些校外培訓機構缺乏合格的教師,教學質量低下,還存在一些安全隱患。所以校外培訓機構需要整頓、規范治理。

校外培訓機構應該成為學校教育的補充,為學生在某些方面的興趣特長提供服務,如提供體育、音樂、舞蹈、美術、科技等個性化資源,豐富學生的校外生活。

三、加強公共教育供給是減負的重要保障

減負并非一減了之,要加強公共教育供給,使學生的學習生活豐富多彩。

首先要大力推進學校的均衡發展,加強薄弱學校的建設。當前,人民群眾對教育的期待與教育發展的不均衡之間還存在矛盾,每位家長都想讓自己的子女進入優質學校,這是可以理解的,只有教育均衡發展了,才能從根本上破解學生負擔過重的難題。

要辦好每一所學校,教好每一個學生。義務教育階段嚴禁以成績為標準進行分班。學生的學習能力和學習水平是有差異的,應該因材施教,促進每一個學生的發展。如果單純用成績來衡量學生,會給一些學生造成心理上的壓力,有挫傷感;而一些學生造成優越感,不利于學生的健康成長。學校可以用選修課的辦法實施因材施教。

要深化教育改革,要把課堂教育作為立德樹人的主渠道,改進教學方式方法,把每一節課上好,使每一個學生在課堂上都能聽懂學會,這樣就可以減少家庭作業負擔。

學校、家庭、社會都要對學生課余時間負起責任,提供公共教育服務。各地教育部門都已經出臺了學校3點半以后學生托管的措施,效果很好。下午托管班可以用一部分時間幫助學生完成家庭作業,一部分時間組織各種興趣小組,開展各種文化體育活動,讓學生在活動中成長。最近大家都在熱議暑期托管班的問題,辦好托管班需要加強人員和經費保障,需要政府學校社會統籌安排。

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