中共中央關于教育體制改革的決定

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中共中央關于教育體制改革的決定

1985-05-27

(1985年5月27日發布)

  一、教育體制改革的根本目的是提高民族素質,多出人才、出好人才

  黨的十二屆三中全會關于經濟體制改革的決定,為我國社會生產力的大發展、為我國社會主義物質文明和精神文明的大提高,開辟了廣闊的道路。今后事情成敗的一個重要關鍵在于人才,而要解決人才問題,就必須使教育事業在經濟發展的基礎上有一個大的發展。

  教育必須為社會主義建設服務,社會主義建設必須依靠教育。社會主義現代化建設的宏偉任務,要求我們不但必須放手使用和努力提高現有的人才,而且必須極大地提高全黨對教育工作的認識,面向現代化、面向世界、面向未來,為九十年代以至下世紀初葉我國經濟和社會的發展,大規模地準備新的能夠堅持社會主義方向的各級各類合格人才。要造就數以億計的工業、農業、商業等各行各業有文化、懂技術、業務熟練的勞動者。要造就數以千萬計的具有現代科學技術和經營管理知識,具有開拓能力的廠長、經理、工程師、農藝師、經濟師、會計師、統計師和其他經濟、技術工作人員。還要造就數以千萬計的能夠適應現代科學文化發展和新技術革命要求的教育工作者、科學工作者、醫務工作者、理論工作者、文化工作者、新聞和編輯出版工作者、法律工作者、外事工作者、軍事工作者和各方面黨政工作者。所有這些人才,都應該有理想、有道德、有文化、有紀律,熱愛社會主義祖國和社會主義事業,具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的獻身精神,都應該不斷追求新知,具有實事求是、獨立思考、勇于創造的科學精神。這就向我國教育事業的發展和教育體制的改革,提出了偉大而又艱巨的任務。

  建國以來,我國教育事業的發展走過了曲折的道路。經過解放初期的接管改造和以高等學校院系調整為中心的教育改革,我們把舊中國的半殖民地半封建教育事業轉變成為社會主義教育事業。三十幾年來,依靠廣大教育工作者的辛勤努力,教育事業取得了中國歷史上從來沒有過的巨大的發展,成績是顯著的。今天戰斗在我國各條戰線上的廣大有文化的勞動者和各方面工作的骨干力量,絕大部分都是建國以后培養出來的。但是,另一方面,從五十年代后期開始,由于全黨工作重點一直沒有轉移到經濟建設上來,由于“階級斗爭為綱”的“左”的思想的影響,教育事業不但長期沒有放到應有的重要地位,而且受到“左”的政治運動的頻繁沖擊。“文化大革命”更使這種“左”的錯誤走到否定知識、取消教育的極端,從而使教育事業遭到嚴重破壞,廣大教育工作者遭受嚴重摧殘,耽誤了整整一代青少年的成長,并且使我國教育事業同世界發達國家之間在許多方面本來已經縮小的差距又拉大起來。

  十一屆三中全會以后,經過指導思想的撥亂反正,黨中央對教育工作做出了一系列新的論斷和決策,我國教育事業得到了恢復,開始走上了蓬勃發展的道路。但是,輕視教育、輕視知識、輕視人才的錯誤思想仍然存在,教育工作方面的“左”的思想影響還沒有完全克服,教育工作不適應社會主義現代化建設需要的局面還沒有根本扭轉。特別是面對著我國對外開放、對內搞活,經濟體制改革全面展開的形勢,面對著世界范圍的新技術革命正在興起的形勢,我國教育事業的落后和教育體制的弊端就更加突出了。現在的主要問題是:

  (一)在教育事業管理權限的劃分上,政府有關部門對學校主要是對高等學校統得過死,使學校缺乏應有的活力;而政府應該加以管理的事情,又沒有很好地管起來。

  (二)在教育結構上,基礎教育薄弱,學校數量不足、質量不高、合格的師資和必要的設備嚴重缺乏,經濟建設大量急需的職業和技術教育沒有得到應有的發展,高等教育內部的科系、層次比例失調。

  (三)在教育思想、教育內容、教育方法上,從小培養學生獨立生活和思考的能力很不夠,發揚立志為祖國富強而獻身的精神很不夠,生動活潑地用馬克思主義思想教育學生很不夠,不少課程內容陳舊,教學方法死板,實踐環節不被重視,專業設置過于狹窄,不同程度地脫離了經濟和社會發展的需要,落后于當代科學文化的發展。

  中央認為,要從根本上改變這種狀況,必須從教育體制入手,有系統地進行改革。改革管理體制,在加強宏觀管理的同時,堅決實行簡政放權,擴大學校的辦學自主權;調整教育結構,相應地改革勞動人事制度。還要改革同社會主義現代化不相適應的教育思想、教育內容、教育方法。經過改革,要開創教育工作的新局面,使基礎教育得到切實的加強,職業技術教育得到廣泛的發展,高等學校的潛力和活力得到充分的發揮,學校教育和學校外、學校后的教育并舉,各級各類教育能夠主動適應經濟和社會發展的多方面需要。

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