財政部:我國高職教育“全面開花”

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“今年我們學校的自主招生名額是800人,卻吸引了8249人來報名。”一直在思考如何讓學校快速成長,成為更高、更特、更強的國家示范性高職院校的溫州職業技術學院院長謝志遠,已經收獲了一份不錯的成績單。

近年來,在財政部、教育部等部門實施的國家示范性高等職業院校建設、加強專業建設、強化實踐教學等提升職業教育質量的舉措支持下,越來越多的高職院校像溫州職業技術學院一樣,社會影響力和認可度大幅提高。

高職教育質量全面提升

我國高等職業教育誕生于改革開放之初,歷經30多年的發展,高職院校的數量、在校生規模、招生人數穩步提升,服務經濟社會發展能力顯著增強。特別是2006年,財政部、教育部共同推進的國家示范性高職院校建設計劃,讓我國高職院校邁入內涵質量建設的新階段。

教育部提供的數據顯示,截至2015年,我國共有獨立設置的高職院校1341所,招生數348萬,畢業生數322萬,在校生數1048萬,占到高等教育的41.2%。“高職教育已成為高等教育的半壁江山。”教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱說,快速發展是新世紀以來我國高職教育的重要特點,匹配產業是主要旋律,管用實惠是重要成績。

低壓電器、泵閥、汽摩配、鞋服……目前溫州已經形成了五大支柱產業和十大新興產業。“區域有什么支柱產業,就設置什么專業。”謝志遠介紹說,溫州職業技術學院緊密圍繞服務經濟發展、促進就業的目標,經過多輪調整,現有35個專業全部根據溫州區域支柱產業和特色行業設置。

從全國范圍來看,我國高職教育在專業設置上漸趨合理,專業類別由原來的78類增加到99類,專業總數由1170個調減到748個。調減后,與一二三產業相關的專業數比例為6.8∶39.4∶53.8,與當前國內生產總值比例基本吻合,更加適應現代產業發展的新要求。

看高職教育是否管用實惠,主要看畢業生的就業狀況。謝志遠介紹說,溫州職業技術學院連續10年畢業生就業率達98%以上,涌現出一批年薪30萬元的畢業生。2009屆畢業生盧成堆創辦的瓷爵士科技有限公司,2014年在新三板上市,成為溫州最年輕的上市公司老總。

據調查報告顯示,2010-2013年,我國高職畢業生就業率呈增長態勢,2013年以后一直穩定在91%左右。2010-2015年,高職生畢業半年后平均月收入增長趨勢明顯,2015年比2010年月收入提高59.1%。自2011年以來,高職畢業生專業相關度保持穩定,2015年高職理工農醫類畢業生中有65%從事專業相關工作。

此外,在近年來國家制定的系列政策支持下,我國高職教育產教融合不斷深化、師資隊伍持續優化,高等職業教育質量得到全面提升。

中央財政成為強大后盾

我國高職教育取得一系列改革發展成果的背后,是中央財政大力發揮支撐保障作用。

記者從財政部了解到,2006年,財政部、教育部啟動實施國家高職示范校建設計劃。2006-2014年,中央財政投入47.23億元,引領帶動地方財政和行業企業投入超過100億元,分兩批支持200所示范高職院校重點建設788個專業點,建設院校的辦學條件、教學質量明顯改善,綜合實力顯著提升,帶動效用明顯。以國家高職示范校建設計劃為起點,我國高職教育在學生發展、教學改革、政策保障、服務貢獻等方面都取得了實質性發展,邁入了內涵質量發展的新時期。

與此同時,中央財政針對高職教育的短板,支持實施了一系列有針對性的專項改革措施。在推進專業建設方面,2011-2012年,中央財政投入40億元,帶動地方政府、行業企業、高職學校投入34.28億元,實施“高等職業學校提升專業服務能力項目”;在保證人才支撐方面,2011-2015年,中央財政投入4.375億元,啟動實施高等職業學校專業骨干教師國家級培訓計劃;在推進教學工作信息化和優質資源共建共享方面,2010年,中央財政啟動實施職業教育專業教學資源庫建設項目……

近年來,中央財政不斷健全投入機制。2014年,財政部會同教育部出臺《關于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發展現代高等職業教育的意見》,要求地方政府主導,建立完善所屬公辦高職院校生均撥款制度,到2017年,各地高職院校年生均財政撥款水平應當不低于12000元。截至2015年底,全國所有省份均建立了高職生均經費制度,23個省區市(含計劃單列市)高職院校生均財政撥款水平已達到12000元。此外,不斷建立健全國家助學政策體系,每年超過25%的高職院校學生可以獲得獎助學金資助。

地方高職教育改革亮點紛呈

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