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多部門解讀三孩生育政策及配套支持措施:試點父母育兒假 實施5+2課后服務

導讀: 堅持是一種態度,而把健身養成習慣是擁有品質生活、得到健康體魄最輕松的方法。 --- 青年健身網


將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮!多個部門解讀三孩生育政策及配套支持措施

羊城晚報全媒體記者 王莉

20 日,《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(下稱《決定》)正式發布,作出實施三孩生育政策及配套支持措施重大決策,開啟我國人口發展新階段。21 日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,有關部門介紹了政策相關情況,并對民眾關心的生育、養育成本等熱點問題作出回應。

婚嫁生育養育教育一體考慮

國家衛生健康委副主任于學軍表示,現階段實行三孩生育政策及配套支持措施,一方面是為了平緩生育水平下降的趨勢,積極應對生育水平持續走低帶來的風險,推動實現適度的生育水平,改善人口結構,應對人口老齡化。另一方面,是為了繼續鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果,促進人與自然的和諧共生。

" 中國有 14 億人,完善人口政策既要統籌兼顧,放在大局中考慮,也要保持政策的連續性和穩定性。" 于學軍稱,三孩生育政策統籌考量了人口的數量、質量、結構和分布等問題。

關于 " 養不起 " 等熱議話題,國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示,養育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾之一,因此,《決定》明確將配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出,將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,提出了覆蓋全生命周期的一攬子支持舉措,涉及促進優生優育、擴大托育服務、減輕教育負擔等眾多方面。

" 這一系列務實舉措的實施,將努力解決老百姓后顧之憂,推動釋放生育政策潛力,促進億萬家庭和諧幸福。" 歐曉理說,下一步,將進一步細化積極生育支持措施,動員社會力量,加強工作督導,形成工作合力。同時,以 " 一老一小 " 為重點,打造一批老年友好、兒童關愛、青年干事創業,民生普惠、社會發展有活力的示范城市。

取消社會撫養費等制約措施

一直以來,社會撫養費備受關注,關于它的存廢問題也爭議了很多年。最新發布的《決定》在組織實施好三孩生育政策中明確,取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定。

國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊表示,我國人口發展的戰略目標已發生重大變化,當前要促進人口長期均衡發展,與上世紀七八十年代的控制人口過快增長、進入新世紀以來穩定低生育水平的人口發展目標不一樣,所以,社會撫養費等制約措施不合時宜,需要及時廢止。

取消社會撫養費,意味著全面放開生育?對此,楊文莊表示,三孩生育政策也是計劃生育政策,雖然在逐漸放寬,但是計劃生育作為人類文明進步的產物,還是要繼續堅持的。

" 一方面,要實施三孩生育政策;另一方面,也要看到我國人口眾多的國情沒有改變,人口與資源環境的緊張關系沒有改變。" 楊文莊表示,未來,要加強計劃生育服務,特別是在邊遠落后地區,要減少非意愿妊娠和人工流產,保護婦女兒童的健康。同時,要繼續加強有關宣傳,落實好配套支持政策。

破除天價彩禮等陳規陋習

針對天價彩禮、低俗婚鬧等現象,此次出臺的《決定》提出,要破除天價彩禮等陳規陋習,構建新型婚育文化。

民政部社會事務司負責人張貞德表示,將從助力婚姻家庭和諧幸福著手,為保障積極生育政策有效實施提供支持保障。加強政策宣傳解讀,提升婚姻登記服務水平,同時加強婚姻家庭輔導,減少當事人沖動離婚行為。

張貞德稱,將探索將頒證儀式引入結婚登記流程,通過加強婚姻登記的儀式感,讓當事人感悟、銘記婚姻家庭蘊含的責任擔當。此外,在全國范圍內確定一批婚俗改革實驗區,培育文明向上的現代婚俗文化,傳承良好家風家教。

鼓勵用人單位提供托育服務

近年來,在多部門的密切合作下,我國托育服務發展取得了積極進展。楊文莊介紹,截至 6 月 30 日,全國托育機構備案系統里已有 4000 多家機構通過了備案,還有 1 萬多家正在積極申請,市場很活躍。

楊文莊表示,下一步將按照《決定》的要求,把托育服務作為重點來抓。加強頂層設計、政府引導及隊伍建設,強化示范引領,支持多元供給,鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供托育服務,也要調動國企、社會、資本等各類主體積極投入托育行業。同時要加強監督管理,堅決守住托育服務安全和健康的底線。

根據《決定》,為降低生育、養育、教育成本,將完善生育休假與生育保險制度,嚴格落實產假、哺乳假等制度,支持有條件的地方開展父母育兒假試點,健全假期用工成本分擔機制。

制定第四期學前教育行動計劃

黨的十八大以來,我國學前教育取得了跨越式快速發展。數據顯示,到 2020 年,全國學前三年的毛入園率達 85.2%,普惠性幼兒園覆蓋率達 84.7%。

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