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教育部對十二屆全國人大五次會議第3474號建議的答復

導讀: 堅持是一種態度,而把健身養成習慣是擁有品質生活、得到健康體魄最輕松的方法。 --- 青年健身網


  您提出的《關于加大教育扶貧力度的建議》收悉,經商財政部、國務院扶貧辦,現答復如下:

  黨中央、國務院高度重視教育扶貧工作,把教育作為貧困學子改變命運、實現人生出彩的根本之策。“發展教育脫貧一批”和“阻斷貧困代際傳遞”是教育扶貧的重大任務、重要使命。2016年12月,經國務院同意,教育部等六部門印發了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》,明確了教育扶貧的總體要求、主要目標、任務舉措、保障措施等,作為“十三五”時期教育扶貧工作的行動綱領。您提出完善貧困學生資助體系、加強貧困地區遠程教育等系列建議,與我們當前的政策導向是一致的。

  一、關于完善貧困學生資助體系

  目前,國家已建立起了較為完善的覆蓋學前教育到高等教育的家庭經濟困難學生資助體系。學前教育階段,按照“地方先行、中央補助”的原則,建立學前教育資助政策。義務教育階段,全面免除學生學雜費,對農村學生和城市家庭經濟困難學生免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助,并實施了營養改善計劃。其中,“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶已于2017年春季全面實現。普通高中教育階段,建立起以政府為主導,國家助學金為主體,學校減免學費等為補充,社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策。并從2016年秋季學期起,免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費。中等職業教育階段,建立起以國家免學費、國家助學金為主,學校和社會資助及頂崗實習等為補充的學生資助政策。本專科生教育階段,建立國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償、貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助政策。

  二、關于加強貧困地區遠程教育

  2016年,教育部印發了《教育信息化“十三五”規劃》,召開了全國邊遠民族地區教育信息化推進工作現場會,部署貧困地區教育信息化工作。一是大幅改善學校網絡教學環境。在“寬帶中國”行動和貧困村信息化工作中,優先保障學校網絡接入。在“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”工作中,將農村學校教育信息化作為重點任務和底線要求予以保障。目前,全國88%的中小學實現網絡接入,83%的學校擁有多媒體教室,54%的學校實現多媒體教室全覆蓋。二是加快普及信息化教學。持續實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目,推送音樂、美術、英語等數字教育資源,惠及400多萬偏遠地區的學生。開展了兩輪“一師一優課、一課一名師”活動,共有1000多萬名教師參與、曬課730多萬堂。三是全面應用教育資源平臺。國家教育資源公共服務平臺上線,實體資源1407萬條,面向廣大學校和師生免費開放注冊使用。

  三、關于實施貧困地區招生傾斜政策

  持續實施高等教育定向招生專項計劃,2012年起所有 “211工程”高校和中央部署高校安排專門計劃,面向832個貧困縣招生,2016年招收貧困地區農村學生人數同比增長21.3%。中職教育實行注冊入學等靈活的招生錄取辦法,將往屆初中畢業生、未升學高中畢業生、城鄉勞動者、退役士兵等納入招生范圍,為更多貧困家庭子女接受中職教育提供了機會。

  四、關于建立學生基本信息數據庫

  “十二五”期間,教育部開展了教育管理公共服務平臺建設,已基本建成覆蓋全國學前、中小學、中等職業和高等教育的學生、教師、學校三大基礎數據庫和相應管理信息系統。其中,全國學生資助管理系統已建成從學前教育階段到高中教育階段的家庭經濟困難學生數據庫和“獎、貸、助、補、償、減、勤、免”等資助檔案庫,并實現了數據動態更新。目前,正在開發建設建檔立卡學生信息化管理項目,全面摸清建檔立卡各學齡段人口的底數。

  五、關于促進貧困家庭大學生就業創業

  教育部會同有關部門積極落實貧困家庭大學生就業創業幫扶政策,實行“一對一”動態管理和服務,為貧困學生推送就業崗位。一是積極引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業創業,認真落實畢業生到縣以下基層就業學費補償和國家助學貸款代償、考研加分等政策。二是認真做好大學生參軍入伍工作,重點落實好“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃、學費資助、復學升學等優惠政策。三是強化精準服務和困難群體幫扶,充分利用“互聯網+就業”模式,持續開展各類招聘活動,為畢業生送崗位、送政策、送指導,要求各地各高校對家庭困難高校畢業生進行個性化輔導。四是拓寬貧困家庭子女就業渠道,2014年國務院扶貧辦等部門實施的《特色產業增收工作實施方案》,明確支持高校畢業生投身貧困地區現代農林牧業建設。2016年中國銀監會印發的《關于銀行業金融機構積極投入脫貧攻堅戰的指導意見》,鼓勵上市公司結對幫扶貧困縣或貧困村,優先錄取來自貧困地區的高校畢業生。

  六、關于將學前教育列入義務教育的問題

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