南京市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室關于頑瘴痼疾專項整治清單的公示

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南京市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室關于頑瘴痼疾專項整治清單的公示

為深入貫徹落實政法隊伍教育整頓部署要求,堅持開門搞整頓,讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判,推進查糾整改工作不斷走深走實,現將南京市政法系統頑瘴痼疾專項整治清單內容公開,誠摯歡迎社會各界監督。受理時間為:即日起至2021年6月15日,工作日上午9:00-11:30,下午14:00-17:30。
一、市委政法委
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題。接受當事人請托,本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人,違反規定對政法單位正在辦理的案件說情、催辦、打招呼,私自召開會議協調督辦、制發文件下達辦理意見,超越崗位職權批轉涉案材料,或者以所在部門及相關領導名義,違規過問政法單位在辦案件案情及進展,通過干預過問案件、打探案情謀取不正當利益,存在不正當交往行為等違反“三個規定”情形的。
(二)違反規定利用崗位職權謀取利益問題。本人違規經商辦企業,本人及其家屬違規參股借貸,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,本人及其家屬利用干部職權,違規參與特種行業、特殊場所經營管理、特定產品銷售,違規為政法機關管理服務對象辦理請托事項謀取利益,充當“司法掮客”或者從事營利性法律咨詢服務,謀取不正當利益的。
(三)執法司法監督不力問題。開展執法司法監督不到位,對人民群眾舉報投訴的政法干警違紀違法案件,包庇縱容或者壓案不查,不及時按照干部管理權限轉有關部門處理的。
(四)形式主義、官僚主義問題。安排布置任務不切實際,組織督查、檢查、考核過多,隨意要求基層單位報送數據、材料等違反為基層減負有關規定要求的。
監督電話:025-83639563。
來信地址:南京市北京東路41號南京市委政法委干部人事處。郵政編碼:210018。
二、市人民法院
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題
1.干警對落實“三個規定”情況不及時如實記錄并報告;
2.為案件當事人說情打招呼、轉遞材料、打探案情;
3.接受案件當事人及其請托人、律師吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在案件訴訟、司法鑒定等方面提供幫助;
4.對法院工作人員親屬從事律師職業情況底數不清,監管不到位;
5.對違反“三個規定”問題查處追責不力。
(二)審判執行工作中的突出問題
1.違反立案登記制規定,下發立案指標、限定立案數量、拖延立案等;
2.違反訴訟程序,濫用自由裁量權,利用審判執行權謀取私利,故意違背事實和法律作出裁判;
3.違反財產保全、執行查封有關規定,超標的、超范圍、超時限采取查封措施。虛假終本報結;
4.在“套路貸”等虛假訴訟案件中違紀違法。
(三)辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中的突出問題
1.對罪犯考核材料、立功或重大立功證據材料、病情鑒定等材料審核不嚴;
2.在辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件過程中,接受罪犯、罪犯家屬及其請托人請客送禮,甚至受賄、索賄;
3.與刑罰執行機關干警、罪犯家屬及其請托人私下串通,為罪犯違規減刑、假釋、暫予監外執行創造條件、出謀劃策;
4.幫助罪犯捏造事實、偽造材料、虛假立功;
5.在罪犯交付執行過程中、暫予監外執行到期后不依法履行職責,導致罪犯脫管、漏管。
(四)違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸問題
1.獨資經商辦企業,與他人合資、合股、合作、合伙經商辦企業,私自以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;
2.違規參與民間借貸、非法融資、有償擔保,違規擁有非上市公司股份或者證券,在國(境)外注冊公司或者投資入股;
3.違反相關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經批準兼職但獲得薪酬、獎金、津貼等額外利益;
4.利用職權或職務上的影響為配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關系人從事經營活動提供幫助。
(五)原法院人員違規到律師事務所當律師或在幕后當“法律顧問”,充當司法掮客問題
1.違反回避制度,對退休、調離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的人員從業情況監管不到位;
2.違反離職從業限制性規定;
3.充當司法掮客。
(六)涉訴信訪案件辦理效率不高問題
(七)審判效率方面的突出問題
1.審判、執行效率較低,超長期案件較多;
2.月度結案不均衡。
(八)司法作風方面的突出問題
1.卷宗材料移送不及時;
2.案件當事人、律師與承辦案件法官聯系溝通不順暢。
監督電話:025-83577782。
來信地址:南京市鼓樓區廣州路35號市法院2409室。郵政編碼:210008。
三、市人民檢察院
(一)貫徹落實“三個規定”不到位的問題
1.領導干部對落實“三個規定”重視不夠、組織不力,檢察人員不熟悉、不掌握有關要求,不愿、不會、不敢如實記錄報告的;
2.徇私、徇情或接受他人請托,違規過問或干預、插手司法辦案的;
3.違規與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往,甚至沆瀣一氣、勾兌案件的;
4.其他違反防止干預司法“三個規定”的問題。
(二)檢察人員違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動的問題
1.檢察人員違規經商辦企業,違規在經濟組織、社會組織中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的;
2.檢察人員配偶、子女及其配偶在該檢察人員所任職檢察院轄區和業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動的;
3.檢察官配偶、父母、子女擔任該檢察官任職檢察院轄區內律師事務所的合伙人或者設立人的,在該檢察官任職檢察院轄區內以律師身份擔任訴訟代理人、辯護人,或者為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務的。
(三)違規參股借貸的問題
1.檢察人員違規參與民間借貸、有償擔保,違規擁有非上市公司股份或證券;
2.檢察人員及其配偶、子女及其配偶與所辦案件當事人及其近親屬或代理律師存在違規借貸等不當經濟往來行為的。
(四)有案不立、壓案不查、有罪不究的問題
1.本院其他業務部門不及時向負責自行偵查部門移送司法工作人員涉嫌相關職務犯罪線索,或者負責自行偵查部門對線索不及時審查的;
2.對公安機關應立案而不立案、不應立案而立案監督不力的;
3.對公安機關移送案件長期擱置、久拖不決的;
4.審查逮捕、審查起訴階段發現漏罪、漏犯,不依法追捕追訴,未依法監督偵查機關補充偵查的;
5.對依法應當逮捕的犯罪嫌疑人作出不捕決定,或者對依法應當起訴的被告人作出不起訴決定,導致犯罪嫌疑人或被告人未被追究刑事責任的;
6.對人民法院確有錯誤的判決、裁定,不依法提出抗訴或再審檢察建議的;
7.對民事、行政案件申請監督不依法受理,或者受理后不及時審查的;
8.公益訴訟訴前檢察建議發出后,簡單以行政機關回復作為判斷其是否依法履行職責的依據,不進行核實,導致整改不及時、不到位;
9.對冤錯案件中檢察人員應追責而未追責的。
(五)違規違法減刑、假釋、暫予監外執行的問題
1.對于刑罰執行機關的工作人員違法報請“減假暫”監督不力的;
2.對于執行機關應當對罪犯提請暫予監外執行、假釋而沒有依法及時提請致罪犯在監管場所內死亡等嚴重后果監督不力的;
3.對于審判人員違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監外執行監督不力的;
4.對于監獄管理機關、公安機關的工作人員違法批準暫予監外執行監督不力的;
5.對其它實體和程序違規違法獲得“減假暫”監督不為的;
6.檢察人員直接參與違規違法“減假暫”或為違法行為提供方便、默認許可的;
7.檢察人員應當發現違規違法“減假暫”而沒有發現,或者發現后不予糾正,或者提出糾正意見后不予跟進監督的;
8.被假釋、暫予監外執行的罪犯脫管、漏管,應當發現而沒有發現,或者發現后監督不力的。
(六)檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客的問題
1.違反離職從業限制性規定。以其他律師名義接受委托,隱名代理,在幕后充當“法律顧問”;
2.充當司法掮客。檢察機關原領導干部和檢察官利用離任前職務身份和影響,或利用上下級檢察院間工作關系、原任職檢察院的同事關系等,為案件承辦檢察官與當事人及親屬、受托人、律師之間的違規接觸交往牽線搭橋,或接受案件當事人、律師等的請托,充當司法掮客,違規干預過問案件,從中牟利。
(七)涉檢重復信訪的問題
1.赴省進京重復信訪量較高;
2.信訪矛盾化解難。
(八)涉案款物處理不及時的問題
1.超期未處理生效判決涉案財物;
2.久拖不決歷史遺留涉案財物。
(九)貫徹落實“少捕慎押”司法政策不到位、審前羈押率偏高的問題
1.證據把關不嚴,批準逮捕后作出不起訴決定或撤回起訴的;
2.逮捕必要性審查把關不嚴,起訴后被判處輕緩免刑的。
監督電話:025-85206585。
監督郵箱:njjcy5678@163.com。
來信地址:南京市秣陵路108號南京市人民檢察院檢務督察處。郵政編碼:210004。
四、市公安局
(一)違反防止干預司法“三個規定”的問題。接受他人請托,違規過問或干預司法辦案、插手具體案件辦理;與當事人、律師、特殊關系人、中介組織違規交往接觸,影響案件公正辦理;其他干預司法“三個規定”問題。
(二)違規經商辦企業,違規參股借貸的問題。民警經商辦企業、違規從事或參與營利性活動,或者違規兼任職務、領取報酬,違規參股借貸;民警配偶、子女及其配偶利用該民警的職權或職務影響謀取私利、從事可能影響其公正執行公務的經營活動。
(三)有案不立、壓案不查、有罪不究的問題。有案不立,違法受案立案的;壓案不查,不依法及時開展偵查(調查)取證工作,不依法及時采取強制措施;有罪不究,刑事案件降格為行政案件辦理,保而不偵、以保代偵;其他違規違法辦案問題。
(四)違規違法減刑、假釋、暫予監外執行的問題。為罪犯提請“減假暫”中存在故意或重大過失;出具虛假考核立功材料、病情鑒定、病情診斷等證明材料,為罪犯提請“減假暫”;在為罪犯提請“減假暫”中收受財物、接受吃請、徇私舞弊、權錢交易等問題;其他違規違法問題。
(五)違規插手、干預經濟糾紛的問題。違反規定,以刑代民,干擾人民法院民事案件正常審理、執行;對無管轄權的案件線索違規立案;以涉嫌刑事案件為名,替經濟糾紛一方“拉偏架”,迫使經濟糾紛另一方賠償損失或者放棄合理利益訴求;有其他違規插手、干預經濟糾紛行為的。
(六)公安窗口單位作風的問題。著力整治全市公安窗口服務單位因“三不”(一次性告知不到位,辦理業務不規范,服務公示不齊全)導致的群眾不滿意問題。
(七)其他違紀違法的問題。充當黑惡勢力“保護傘”,打擊不力,縱容包庇犯罪;違規接受管理服務對象的宴請;收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金;其他違紀違法的問題。
監督電話:12389。
監督信箱:南京市秦淮區洪公祠1號南京市公安局督察支隊。
五、市司法局
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題
1.不了解、不重視、不帶頭記錄填報,推動落實“三個規定”不力,造成責任傳導層層遞減;
2.教育宣傳力度不夠,干警不清楚、不掌握“三個規定”內容,不愿、不會、不敢或不如實填報,嚴格執行“三個規定”普遍共識尚未形成;
3.相互請托,接受請客送禮或其他利益,違反規定說情打招呼,過問和干預案件;
4.與涉案對象或利害關系機構和個人不正當接觸、交往,惡意串通、弄虛作假、違規操作;
5.填報記錄、通報、倒查追責、檢查督導等制度機制落實不到位,配套措施滯后,未建立上下一體的強制填報、信息直報功能的信息平臺。
(二)違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動問題
1.個人經商辦企業、從事有償中介活動或利用職權或職務上的影響為其配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關系人經營活動提供幫助;
2.違反規定在經濟組織、社會組織中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的;
3.配偶、子女及其配偶違反有關規定,在其管轄的地區和業務范圍內從事可能影響公正執行公務的經營活動或違規任職、兼職取酬;
4.配偶、子女及其配偶在戒毒所勞務合作企業內參股、工作或者提供中介服務等。
(三)違規參股借貸問題
1.違規參股或利用公權力、關系網非法融資、高利放貸、有償擔保;
2.低于銀行利息或以非法占用為目的,向管理服務對象借款。
(四)司法人員與律師不正當接觸交往,原法院、檢察院人員充當司法掮客,影響司法公正和司法廉潔問題
1.法院、檢察院離任人員(包括退休,調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規定在律師事務所從事律師職業,或者在幕后擔任“法律顧問”、行政輔助人員,充當司法掮客,搞利益輸送;
2.司法人員與律師不正當接觸交往,特別是律師向司法人員行賄或介紹賄賂等,影響司法公正和司法廉潔;
(五)違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題
1.違規提請社區矯正對象減刑;
2.違規違法開展社區矯正適用前調查評估工作,委托文書接收、調查小組構成、組織實施調查、作出評估意見、評估意見送達等違反法定程序或未與委托機關協商確定,超期限出具調查評估意見。
(六)有案不立、壓案不查、有罪不究問題。對社區矯正對象違反法律、法規或者監督管理規定,應當提請撤銷緩刑、假釋及對暫予監外執行收監執行,不依法提請或不及時提請。
(七)涉法涉訴信訪案件辦理效率不高等突出問題
1.社會影響大、疑難復雜、處理難度大的信訪案件辦理措施不力;
2.時間跨度大、久拖不決或“三跨三分離”(跨地區、跨行業、跨部門、人事分離、人戶分離、人事戶分離)的信訪案件辦理效率不高;
3.上級轉交督辦的信訪案件長期未能化解。
(八)違規違法辦理提前解除強制隔離戒毒、所外就醫、變更強制隔離戒毒措施問題
1.違規違法為強制隔離戒毒人員辦理隊別調動和崗位調整;
2.在開展診斷評估和辦理提前解除強制隔離戒毒、所外就醫、變更強制隔離戒毒過程中,出具虛假評估材料、證明材料以及違反法定程序;
3.辦理提前解除強制隔離戒毒、所外就醫、變更強制隔離戒毒具體執法事項中接受請托、收受賄賂,失職瀆職、徇私舞弊,甚至充當涉黑涉惡戒毒人員或其他重點戒毒人員保護傘。
(九)公證員違規違法執業,不履職盡責,損害群眾利益問題
1.公證人員嚴重違反公證程序規則,不履行審查核實職責,為不真實、不合法事項出具公證書;
2.公證人員故意違規違法辦理錯證、假證,私自出具公證書,謀取不正當利益。
(十)司法鑒定人員違規違法執業,不履職盡責,損害群眾利益問題
1.鑒定人嚴重違反司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范從事鑒定活動;
2.鑒定人接受相關人員請托,違規違法進行人情鑒定、金錢鑒定,甚至虛假鑒定。
(十一)社區矯正工作人員在日常管理中存在的問題
1.違規辦理社區矯正對象外出請假、執行地變更和經常性跨市、區活動;
2.在假釋、暫予監外執行社區矯正對象管理工作中,接受吃請、收受賄賂、弄虛作假、玩忽職守、審核把關不嚴。
監督電話:025-68789213。
來信地址:南京市建鄴區江東中路265號新城大廈A座市司法局辦公室。郵政編碼:210019。
本文轉自 “金陵長安” 微信公眾號
原標題:《南京市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室關于頑瘴痼疾專項整治清單的公示》
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