明確特教戰略目標和政策方向

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目前,國家對殘疾兒童義務教育的政策導向是以特教學校為主體,普通學校隨班就讀和設立特教班為輔助,送教上門為補充。近年來,我國新建、改擴建了1182所義務教育特教學校,解決了一大批殘疾兒童教育問題,但仍有589個人口在30萬以下的縣沒有特教學校,實名登記未入學的適齡殘疾兒童還有十多萬。單靠發展特教學校不可能實現普及殘疾兒童九年義務教育目標。

未來我國特教發展的戰略方向,不是建設更多的特教學校、擴大特教學校規模,而要城鄉一體推進特教內涵發展和質量提升,進一步擴大殘疾兒童隨班就讀的規模和比重,堅定地走融合教育之路,盡可能地讓殘疾兒童進入普通學校學習;同時,現有特教學校要適時轉型,從單一的學校功能轉型成為集教學、研究、指導、培訓為一體的特教資源中心。為此,建議:

一、在第二期“特殊教育提升計劃”中,把融合教育作為中國特教事業發展的戰略方向,并調整經費投入結構,加大對隨班就讀的保障力度。適時出臺《促進殘疾兒童融合教育的意見》。

二、要完善融合教育的支持體系。要明確殘疾兒童進入普通學校學習的程序;要支持普通學校做好融合教育的準備工作;要組織專業力量進行融合教育的教學研究;要努力消除對融合教育的觀念障礙。

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