用特殊政策支持特殊教育

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近年來我國特殊教育雖發展迅速,但仍存在很多困難和問題:一是普及難度較大,絕大部分適齡未入學的殘疾兒童少年分布在中西部農村地區。二是殘疾人非義務教育階段教育的發展水平低。三是特殊教育資源不足。四是適應特殊教育發展需要的財政撥款機制尚未建立。五是特殊教育教學質量不高。特教教師數量少、待遇偏低、專業水平不高,絕大多數隨班就讀學校沒有專業指導教師。

辦好特殊教育,必須要特教特辦,有特殊的政策和特殊的支持。為此,建議:

一、進一步提高認識,強化政府履職盡責,依法推進特殊教育改革發展。各級政府和有關部門應將其納入國家和地方教育發展整體規劃,給予政策傾斜。將特教保障水平、特教教師專業化水平等納入地方義務教育均衡發展考核指標。加快《殘疾人教育條例》修訂和《殘疾人教育法》立法工作。

二、完善特教經費保障機制,持續加大財政投入。在落實生均預算內公用經費6000元基礎上,增加年度預算,制定各個階段特殊教育生均財政撥款標準;建議增加特殊教育補助經費,重點支持貧困地區和薄弱環節;加強特教學校建設。支持30萬人口以下、未建立特殊教育學校的縣建設特殊教育資源中心,支持自閉癥特殊教育學校建設等;逐步推進殘疾人全免費教育。

三、不斷擴大特殊教育資源。擴大普通學校隨班就讀規模;擴大特教學校辦學規模,增加招收殘疾學生類別;整合資源,建立完善送教上門制度。

四、按照特殊教育特點和規律辦事。重點要根據不同殘疾孩子的實際情況,培養他們獨立生活、自食其力和融入社會的能力。積極開展醫教結合,在制度、經費、教師編制等方面給予支持。

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