政策丨陜西省《關于落實教育信息化2.0行動計劃的指導意見》印發

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政策丨陜西省《關于落實教育信息化2.0行動計劃的指導意見》印發


為貫徹全國、全省教育大會精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關于人工智能教育與教育現代化的戰略部署以及教育部《教育信息化2.0行動計劃》,推進新時代教育信息化深入發展,加快陜西教育現代化和服務教育強省建設,按照《陜西省教育信息化建設三年行動計劃(2018-2020年)》,制定本指導意見。

政策丨陜西省《關于落實教育信息化2.0行動計劃的指導意見》印發


(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神,著眼人工智能時代教育現代化和教育變革,圍繞加快教育現代化和建設教育強省的目標,按照完善機制、服務全局、深化應用、融合創新的總體思路,將教育信息化作為教育系統性變革的內生變量,支撐引領教育現代化發展,積極推進新時代“互聯網+教育”新生態與教育系統重構,構建信息時代基于大數據的現代化教育治理體系,探索破解教育改革發展中的重點和難點問題,形成網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化教育服務體系。
(二)工作目標
著力打造信息智能時代教育治理新體系、人才培養新模式和教育服務新業態,到2022年,實現以下目標。
基于大數據的教育治理與服務新體系初步形成。初步構建數據匯聚、深度應用的開放共享新業態,基本實現省、市、縣區和高校之間的“數據通”和“應用通”,形成全省教育管理與服務“一網通辦”、教育數據“一個庫”、“一張表”和教育信息服務“一張網”,打造5-10項省級特色應用。
人工智能教育全面推進。形成全學段、多層次人工智能人才培養體系,實現人工智能普及教育與創新研究。遴選50個人工智能教育應用示范案例。
教育信息化深度融合創新得以發展。遴選20個智慧教育示范區、100所高校和基礎教育學校智慧校園示范校、200所高校和基礎教育學校信息化創新示范學校、2000個基礎教育創新應用優秀案例。打造200個名師工作室和200門名師課程,形成基于互聯網的“名校+”、“名師+”網絡扶智體系。在高等教育領域,遴選10所省級“互聯網+教學”示范性高校,認定300門省級精品在線開放課程和100個省級虛擬仿真實驗教學項目,認定一批“互聯網+教學”省級教學改革案例和“互聯網+教學”省級示范課。教與學方式普遍優化,師生信息素養全面提升。
初步形成“互聯網+教育”大平臺。初步形成終身學習的“立交橋”和“互聯網+教育”服務大平臺發展生態,實現從教育專用資源向大資源的挖掘和服務轉變。探索形成初步的教育數據開放生態和教育管理綜合服務新體系。
形成與發展需求相適應的網絡與信息安全體系。全面貫徹落實中省要求和《網絡安全法》,實現網信安全事件可監測、可發現、可追溯,網信安全態勢可感知。

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(一)強力推動教育大數據建設與應用
要進一步推進教育數據匯聚和治理,逐步開展地市、區縣數據對接,強力推進高校管理數據匯聚與治理,有效提升各類數據的動態更新和精準度。在這項工作過程中,要以開展基于大數據的教育統計信息化建設為抓手,強力推進數據匯聚與共享工作,實現教育統計的動態化、精準化,并開展在學校布局、學科建設、師資配備、控輟保學等核心應用方面的動態監測與預警,逐步完善基于大數據的教育治理與決策體系。要在數據逐步豐富的基礎上,適時推動教育數據服務模式創新,探索建立數據開放機制,實現教育數據和信息的安全有效共享,并逐步吸引各類機構和企業開展基于教育大數據的分析研發與創新應用,建立以數據分析為支撐的教育精準決策與治理發展生態。
各地、各高校要精心謀劃,加快推進本單位各類業務系統和數據的清查、編目、清理、整合、接入、共享與協同,摸清信息系統和數據底數,消除“僵尸”信息系統,加快內部數據匯聚與治理,統一接入全省教育數據交換平臺,確保數據匯聚的接口開放、通道暢通、管理機制完善、數據精準有效。各地、各基礎教育學校要配合做好國家和省建系統的推廣應用和數據采集,確保源頭數據精準可靠。同時,要積極開展智慧校園建設和基于大數據的綜合素質評價、學習評價、教學評價體系建設與應用,為更細粒度的數據挖掘應用提供基礎條件,為招生制度改革和人才評價積累基礎資源。
(二)大力推動人工智能教育創新發展
要高度重視大數據、人工智能給教育帶來的沖擊,發揮好、利用好人工智能技術在推動學校教育教學變革、推動學校治理方式變革、推動終身在線學習中的作用,推動深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放,構建智能化的終身教育體系。
一是把科技創新作為引領力量,深入開展智能教育應用戰略研究,探索智能教育的發展戰略、標準規范以及推進路徑。
二是推動學校在數字校園的基礎上向智能校園演進。推動大數據、虛擬現實、人工智能等新技術在教育教學中的深入應用,構建技術賦能的教學環境,探索基于人工智能的教學新模式。
三是推動學校治理方式變革。鼓勵學校運用人工智能開展教學過程監測、學情分析和學業水平評價,建立多維度綜合性智能評價體系。要運用人工智能技術變革組織結構和管理體制,優化運行機制和服務模式,實現校園精細化管理、個性化服務,全面提升學校治理水平。
四是推動終身在線學習,鼓勵發展以學習者為中心的智能化學習平臺,提供豐富的個性化學習資源,創新服務供給模式,實現終身教育定制化。
五是全盤布局人工智能人才培養體系。各級各類學校要把人工智能知識普及作為前提和基礎,讓人工智能新技術、新知識進學科、進專業、進課程、進教材、進課堂,進學生頭腦。要在中小學階段設置人工智能相關課程,逐步推廣編程教育,貫徹落實高中學段人工智能新課標,加快高等教育人工智能領域學科建設、專業建設和人才培養,構建人工智能多層次教育體系。鼓勵、支持高校相關教學、科研資源對外開放,建立面向青少年和社會公眾的人工智能科普公共服務平臺,積極參與科普工作。
六是開展智能教育應用示范。要積極探索人工智能技術與教育環境、教學模式、教學內容、教學方法、教育管理、教育評價、教育科研等的融合路徑和方法,構建智能化教育云平臺,發展人工智能支撐下的教育新業態。
(三)持續推動教育信息化深度融合應用
要深刻認識信息時代教育變革的內涵,推動學校教育教學變革、學校治理方式變革、校園環境提升。各地和各級各類學校要面向未來教育變革,圍繞“應試教育”、“擇校熱”、新時代人才培養等教育問題,以應用為導向,以服務師生為核心理念,以人才培養為根本目標,因地制宜、先行先試,積極開展基于大數據、人工智能、云計算、移動互聯、物聯網等新技術的教育教學模式創新、教育治理能力提升,創新教學過程,革新評價手段,變革教育模式,打造智慧教育示范區和示范校。
1.加快基礎教育變革進程,實施智慧教育。
開展智慧校園建設。制定智慧校園建設評估標準,修訂中小學教育技術裝備標準,建立現代教育技術裝備體系和智慧校園評估體系。以學生為中心,以多樣化、情境化為導向,重構教學活動空間,大力推進學科專用教室、創新實驗室等新型教室的建設與應用;積極創設虛擬與現實融合的學習環境,融通校內外學習資源和平臺。利用智能環境,伴隨式收集和分析學習者日常學習行為和過程數據,實現對學生學業水平和綜合素質的過程性和發展性評價。
建設多樣化課程資源。各地各校結合本地本校特色,大力開發和共享數字化校本課程和拓展性課程資源,支持學生靈活選擇和組合應用,支持教師實現基于學情精準診斷的個性化資源推送。著力推進國家課程校本化實施和校本課程特色化,以學生發展核心素養為基礎,打破學科界限,開展綜合課程、主題課程、STEAM(科學、技術、工程、藝術和數學)課程等跨學科、融合性課程。
運用信息技術優化教與學方式。鼓勵教師通過記錄和分析學生特征、學習行為和學習表現數據,及時調整和優化課堂教學結構和方法,增強師生有效互動,豐富學習工具支持,提高課堂教學效率,激發學生學習潛能,促進教師從知識傳授者到學習活動的組織者和引導者的轉變。
利用信息技術促進教育資源均衡配置。開展基礎教育名師工作室、名師課程與研修空間的遴選與培育工作,打造“名校+” 學校聯合體和“名師+”師資研修聯合體,創新資源共建共享和教育均衡新模式。
2.推進高校智慧校園建設,促進人才培養模式創新。
加快構建智慧校園。加快推進教室、實驗室、圖書館等教學場所的信息化、智能化改造,積極探索與推動基于移動終端、物聯網、云計算、大數據和人工智能等新一代信息技術的智慧學習空間建設,融通校內外學習資源、實現個性化教學服務新生態;努力打造基于大數據的高校治理與服務體系,實現一體化的智慧校園綜合管理與服務和數據服務生態,推進優質資源開放和數據共享。制定《陜西省高校智慧校園評估標準》,組織開展陜西高校智慧校園建設評估,定期發布高校教育信息化發展報告,促進建設成果的開放共享。
推進“互聯網+教學”應用創新與資源建設。鼓勵高校共建優質公共基礎課、專業基礎課和創新創業類在線課程;建設虛擬仿真實驗教學資源管理平臺,認定省級虛擬仿真實驗教學項目;鼓勵高校加強信息化教學研究和實踐,積極探索適應新一代信息技術發展要求的課堂教學新方法、新模式,開展基于網絡的課程教學與評價;建設省級在線教學名師空間,認定“互聯網+教學”省級教學改革案例和“互聯網+教學”省級示范課;推進信息技術在“眾創空間”、跨學科學習、創客教育等新的教學模式中的應用。
完善“互聯網+教學”機制建設。推進跨校選課與“學分銀行”建設,加快實現各類學習經歷和培訓成果的認證、管理與應用,規范在線學習和跨校選課的程序和考核評價辦法,規范在線開放課程學分認定和轉換辦法,擴大學生學習選擇權,確保在線課程的學習質量。建設基于大數據的教學質量監控和學習評價系統,強化學生學習過程和學習效果監控與預警。
3.加強示范引領,鼓勵先行先試。
開展陜西教育信息化2.0與人工智能教育“十百千創新示范行動”,打造和培育一批智慧教育示范區和智慧校園示范校,使其成為區域和學校推進智慧校園融合創新樣本和引領示范高地,以典型示范帶動全省教育信息化整體應用水平的提高。
(四)全面構建“互聯網+教育”大平臺
推動“陜西教育管理綜合服務平臺”“陜西教育人人通綜合服務平臺”等各類教育平臺的“兩端融合”,即后端的數據融合和前端的服務融合,促進互聯互通,實現省級平臺與國家平臺的對接,推進與各地和各級各類學校平臺的銜接,引入互聯網學習平臺和市場服務機制,構建以用戶服務為中心,集各類學習資源、教育服務事項、教育信息獲取于一體的、統一的教育服務個人網絡學習空間和教育管理與服務融合門戶,打造智能時代“互聯網+教育”大平臺。
各地和各級各類學校要積極謀劃,在開展本地本單位“互聯網+教育”大平臺建設的同時,做好與省市縣教學、管理、服務等平臺的數據對接與信息互聯互通。要充分發揮人工智能在教育中的應用,創新基于人工智能和大數據技術的教育應用服務新模式,豐富“互聯網+教育”服務生態體系。要出臺相關政策,鼓勵教師積極參與到“互聯網+教育”的建設與應用中來。要努力挖掘具有地域特征和學校特色的教育服務內容,著力推動優質教育資源的數字化與共享服務。
(五)深入開展教育網絡精準扶貧扶智
要高度重視和深刻認識教育在阻斷貧困代際傳遞中的重大作用,利用信息技術深入推進扶貧扶智脫貧攻堅行動。一是各級教育行政部門要組織優勢教育資源,面向教育薄弱地區教師,通過建立相應的激勵機制,利用“名校+”和“名師+”聯合體開展網絡結對幫扶,建立網絡研修共同體,促進教育薄弱地區教師發展。二是面向鄉村學校和邊遠教學點,利用“名校+”聯合體對口開設“同步課堂”,實現優質教育資源的結構化、同步化傳遞,形成“名校+”幫扶機制,幫助薄弱學校開齊、開好各類課程;三是促進優質職業教育數字資源共享,鼓勵農民工在線提升職業技能;四是面向農村留守兒童開展身體健康監測、心理在線輔導、網絡親子對話、興趣活動共享等活動,促進留守兒童陽光成長。
區縣作為網絡扶智工作的責任主體,要出臺機制吸引和鼓勵各級各類學校、名師、教學能手、學科帶頭人參與到網絡扶智工作中來。要不斷完善“互聯網+教育”大平臺體系,依托名師空間等教育教學活動與資源承載平臺,搭建網絡教育扶貧扶智的技術支撐體系。要利用信息化手段做好扶智工作的動態監管、績效考核和獎勵評優,建立有效的常態化工作機制。
(六)全面提升管理人員信息化領導力與師生信息素養
一是持續開展信息化領導力和教育技術專業人員教育信息化指導力提升培訓,提升信息化管理能力。二是組織實施新周期的中小學教師信息技術應用能力提升工程,通過舉辦中小學和高校教師信息技術應用創新大賽,提升教師教學創新能力。三是啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”,以人工智能助推教師專業發展,全面提升教師信息素養。四是聚焦新時代對人才培養的新需求,全面落實信息技術課程標準,優化信息技術應用課程內容,加強學生信息技術知識技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培養,提升學生信息素養。五是高等學校還要加大信息化專業人才培養力度,開展大數據、人工智能等先進技術的創新實踐,為全省教育信息化發展提供強有力的人才及智力支撐。
(七)全面提升網絡安全防護水平
全面落實《網絡安全法》和網絡安全等級保護制度等法律法規要求和黨中央、國務院及省委、省政府有關要求,深入開展陜西省教育系統網絡與信息安全防護頂層設計,完善關鍵信息基礎設施和重要教育應用系統的安全管理制度和技術防護措施,建立教育數據嚴密保護、逐層開放、有序共享的良性機制,按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則,完善各地及各級各類學校網絡與信息安全管理體系,建立健全網絡安全責任制和問責制,做好網絡與信息安全應急響應機制建設和日常事項上報工作,開展基于大數據的網絡安全監測預警,提高網絡安全態勢感知水平。
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